通州区政府工作报告-区长邓乃平讲话 - 北京通州投资促进信息网

各位代表：
　　现在，我代表通州区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
　　2007年工作回顾
　　一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，加快产业发展，推进新城和新农村建设，各项工作取得新成绩，经济社会实现新发展，全面完成区四届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。地区生产总值预计实现182亿元，增长12%，三次产业构成为7∶50∶43；税收总额实现63.3亿元，增长36.6%；地方财政收入实现18.2亿元(不含基金收入)，增长27.2%；全社会固定资产投资额完成134亿元，增长13%；社会消费品零售额实现115亿元，增长20%；外贸出口创汇额达到6.7亿美元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到18800元，农民人均纯收入达到9100元，分别增长10.1%和9%。
　　一、产业发展步伐加快，发展质量得到提升
　　产业结构调整初见成效，大项目支撑作用增强。一批投资规模大、产业链条长、二三产业融合发展的大项目投产见效，北京卷烟厂、北京烟草公司、李宁公司、蒙牛集团、苏宁电器5家大企业实现税收11.1亿元，拉动全区税收增长16.2个百分点。北京出版发行物流中心建成开业，汇聚了全国560家出版社、48家国际知名出版集团，成为全国最大的出版物集散中心。创展家居一期、香港嘉柏、恒日机械、中轻太阳能等项目建设完成；卓越亚马逊、普洛斯、招商局物流等项目开工建设；贵友集团、法国欧尚集团、光谷创新置业等一批项目签约入驻。这些项目成为我区产业发展的重要支撑，对产业结构调整起到了积极的促进作用。
　　现代物流业集中度提高，产业特色初步显现。把现代物流业作为发展生产性服务业的突破口，引进建设了一批国内外知名的大型物流项目，初步形成以苏宁电器总部为代表的“总部+物流”、以烟草物流和蒙牛集团为代表的“生产基地+物流”、以北京出版发行物流中心为代表的“展示交易+物流”等新模式，物流业呈现向高端高效环节延伸发展的良好态势。在北京地区市场上，烟草、食盐、乳制品、家用电器、药品、蔬菜等十几类产品配送占有明显优势，现代物流已成为我区生产性服务业发展的特色。
　　产业平台建设得到加强，产业发展环境不断优化。园区发展速度加快。投资10亿元完善园区基础设施，通州经济开发区、光机电基地、金桥科技产业基地等园区的一批道路、供热、电力设施投入使用，物流基地综合服务楼竣工。新建标准化厂房32万平方米。园区贡献作用增强，全年实现税收10.6亿元，增长47.5%。新城产业功能区建设稳步推进。商务园被确定为北京市四大金融后台服务区之一，组建了开发公司并获得土地一级开发授权，园区控规通过市规委审查，周边基础设施和环境建设进展顺利，金融街建设集团、华泰保险、华道数据等公司达成入园意向。宋庄原创艺术与卡通产业集聚区初步完成规划编制工作，组建了投资开发公司，一级开发前期工作顺利推进。着力完善配套设施，建成宋庄美术馆、东区艺术中心等十多个艺术展馆，累计发展特色画廊30家。产业发展的软环境进一步优化。适应新形势发展需要，调整完善园区管理体制，调动园区、乡镇等各方面积极性，为园区加快发展奠定基础。加强高端商务、金融后台服务等现代服务业发展的政策研究，制定了促进现代服务业发展行动计划。加强宣传推介，成功举办了第二届通州商务年会、首届物流业发展大会、第三届宋庄文化艺术节等活动。
　　注重节能减排工作，经济发展方式进一步转变。实行节能减排目标管理责任制，与乡镇、园区签订责任书，分解落实年度目标任务。实施了造纸七厂综合改造项目，推动橡胶十厂等26家“三高”企业关停并转，工业废弃物排放量逐步减少，万元地区生产总值能耗下降4.5%。严格项目准入，从源头上控制资源消耗大、经济效益低的项目进入。促进土地集约利用，盘活闲置土地81处，盘活资产6.2亿元。深入开展违法用地查处专项行动，有效遏制了违法用地上升势头。积极推广新能源利用和节能技术，建成台湖学校等建筑节能工程，在农村建成太阳能浴室30处，节能吊炕2万铺，安装太阳能灯3260盏。
　　国有企业改革稳步推进，国有资产管理体制不断完善。完成区建筑集团公司、水利工程总队等10家企业改制工作。积极探索自收自支事业单位改革，完成房地产开发总公司、住宅建筑中心、齐天乐园等18家单位改革工作，通州宾馆改革取得实质性进展。完成全区行政事业单位资产清查工作，建立资产动态数据库，完善了行政事业单位资产管理相关办法。发挥政府公物仓的平台作用，实现全区行政事业单位资产的合理配置，降低行政成本，提高了国有资产的使用效益。
　　二、城乡建设管理水平进一步提高，环境面貌明显改观
　　规划龙头作用得到加强。新城总体规划和5个乡镇域总体规划获得批复，28个专项规划基本完成，56个街区层面控规和38个试点村规划编制完成，新城规划体系更加完善。强化规划对城乡建设和产业发展的指导作用，严格按照规划推进城乡开发建设。编制土地年度储备计划，加大土地储备力度，推动玉桥西里二期等5个地块入市交易，政府调控土地供应的能力得到加强。
　　基础设施建设取得新成绩。重点工程建设进展顺利，通胡大街、通朝大街通州段、玉带河东大街、通惠南北路、怡乐中路、京津公路二期、宋郎路改扩建、通香路一期等工程完工；通顺路城市段、潞苑东路、壁富路、觅西路等工程开工建设。玉带河大街跨运河桥等4座桥梁建设完成；北关闸桥、友谊桥、京榆旧路跨潮白河桥开工建设。配合市有关部门，推进京津城际铁路、京津二通道、机场南线、机场二通道等国家及市级重点工程建设。不断完善市政基础设施。“0811”电力强网工程基本竣工；老城区锅炉集并改造规划编制完成，河东新城集中供热项目启动；

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