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| 北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复 |
| 发布时间:2007-09-04
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北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复
（京政函〔2007〕1号）
通州区人民政府：
《通州新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《通州新城规划》）已经首都规划建设委员会第26次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：
一、同意《通州新城规划》。《通州新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合通州区实际情况和发展要求，对于推动通州区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。
二、通州新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是北京面向区域可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。通州区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。要在《通州新城规划》的指导下，构建立足东部发展带、服务首都、面向京津冀乃至环渤海的区域服务中心；打造为首都文化中心服务、现代文化资源聚集、运河文化彰显的文化产业基地；建设具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城。
三、同意《通州新城规划》确定的规划区范围为通州区行政区域内京津第二通道以北地区。在规划区范围内实行统一的规划管理，按照构建“一城、两轴、三点、四镇”的区域空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。通州新城的建设，要完善城市功能，突出以北运河为纽带的城市形象和文化内涵，提高建设品质，增强吸引力。加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。发挥新城和镇的引领、带动和支持作用，积极稳妥地推进社会主义新农村建设。
四、同意《通州新城规划》确定的2020年通州新城规划城镇人口规模控制在90万人左右，城镇建设用地规模控制在85平方公里以内。要根据《通州新城规划》确定的空间发展布局，积极引导人口的合理分布，优化人口结构，加强对流动人口的服务和管理，防止人口规模的盲目扩大。
五、促进经济和社会协调发展，建设宜居新城。通州区的产业发展，要符合首都经济的发展方向和自身资源环境特点，以引导高端现代服务业发展为目标，大力调整产业结构，积极优化和提升区域商贸、休闲、娱乐等消费性服务业；大力拓展和延伸金融、商务、技术服务等生产性服务业；着力培育和壮大文化创意、专业会展、出版交易、影视制作等新兴服务业。健全完善公共服务体系，积极发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。
六、建设资源节约型和环境友好型社会，强化土地、水资源、能源的节约与合理利用。提升城乡建设用地集约利用水平，优先使用存量土地。切实保护好基本农田，优化土地利用结构。加快再生水利用设施建设，提高用水效率。全面加强在工业、建筑和交通等领域的节能体系建设、标准管理、模式推广工作，加强节能管理。
加强生态和环境保护工作，严格执行限建区规划，控制和指导城镇开发建设。实施温榆河、潮白河、北运河等水系的生态化治理，建设多层次生态绿化体系。
七、加快基础设施和防灾减灾体系建设。按照适度超前、优先发展的原则，建设覆盖城乡、完善高效的现代化市政基础设施体系。全面推行公共交通优先发展战略，配合和协调好跨区域重大交通设施建设，确保新城与中心城、其它新城和周边地区便捷的交通联系。建立健全现代化区域防灾减灾体系，加强砂土液化、地面沉降、活动断裂等地质灾害的调查和详细探测工作，提升区域综合减灾应急能力和救助能力。
八、《通州新城规划》是通州新城发展、建设和管理的基本依据，规划区范围内一切建设活动都必须符合《通州新城规划》的要求。你区要认真组织实施《通州新城规划》，结合北京市“十一五”规划和土地利用规划，制定近期建设规划，抓紧深化有关专业规划，编制详细规划。加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。
按照高标准、高水平、高起点建设新城的要求，积极探索创新城市建设管理的体制机制，运用先进的现代管理理念，实行细节化的城市管理。近期建设要注意把握建设时序，划定近期实施范围，重点实施《通州新城规划》确定的基础设施、公共服务设施和重点产业等项目。市有关部门要研究制定政策措施，加强对《通州新城规划》实施的指导、监督和检查工作，保障规划的有效实施。
北京市人民政府
二〇〇七年一月五日 (地方法规)
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