“睡城通州”，媒体开始这样称呼通州新城，这让通州区区长邓乃平听了很不舒服。邓乃平称，通州新城绝不只是“睡城”，通州不仅要发展房地产，同时要发展产业，为居住在这里的居民提供良好的生活娱乐设施。

　　市发改委副主任卢映川在两会上表示，根据市政府的安排，2008年奥运会之后，将大规模启动通州、顺义和亦庄3个新城的建设，对新城的投资肯定会有一个大幅度的提升。
 

　　原因分析

　　3年骤增近30万人

　　“人来了，通州显然还没有准备好，各种基础设施建设还没有很快地跟进。”北京市社科院副院长梅松说。

　　离城区相对较近的地理位置，相对较低的价格，还算精致的布局，吸引了众多城里人到通州买房，是他们敢于把宝押在通州的一个重要原因。在北京未来的城市发展规划中，通州被定位为重点发展的新城。

　　去年12月28日，刚刚当选通州新一届区长的邓乃平接受记者采访时说，按照公交总公司去年六七月份提供的数字，通州购买一卡通的人数为12.7万，八通轻轨7.5万，再加上在京通快速路上跑的私家车，估计近3年通州的新增人口不会少于30万。

　　“人来了，通州显然还没有准备好，各种基础设施建设还没有很快地跟进。”北京市社科院副院长梅松认为。但通州区区长邓乃平却认为，这两年通州已经在基础设施建设上加大了力度。从2004年开始，通州已经开工建设重大基础设施项目45个，总投资达到80亿元，“是通州建设史上基础设施投资规模最大、开工和竣工数量最多的时期。”

　　根据通州区交通委提供的数字，截至2004年底，通州拥有公共汽车线路50条，运营里程约1207公里，其中进出或者经过通州城区的线路为46条；小公共汽车运营线路5条，运营车辆150辆。在北京各新城中，通州是唯一通行了轨道交通的新城。即使是这样，仍不能满足人口急速扩容带来的巨大压力。

　　奥运后推进新城建设

　　“我们前两年基础设施建设，主要集中在路网建设和水电等基础设施的改造，在公共交通、娱乐设施这一块确实做得还不够，而这又恰恰是居民最直接能感受到的。”邓乃平说，通州区内的交通确实存在着车内拥挤、乘车舒适性差、运行速度低、换乘不便、线网密度过稀、公交线路和轨道交通线路衔接不畅等问题。“新城建设是逐步推进的，不光涉及到通州，还要和市里统一的节奏相符。”邓乃平说。

　　北京市发改委副主任卢映川参与了北京市十一五规划的制定，他认为，从总整体上讲，市里这两年对新城的投资倾斜度是提高了的，但从整体的战略角度考虑，在2008年奥运会召开之前，北京整个建设还是要以服务奥运为主，奥运是眼前最核心的工作。2008年之前，新城建设的主要任务是要搞好各个项目的前期准备，搞好相关规划。

　　“我们要认识到，任何新城的建设都有一个过程。现在我们定位新城的功能之一是吸纳人口，但这个功能的实现，不是一朝一夕就能实现的。同样，新城的建设也是如此，基础设施、服务的配套也不是一朝一夕就能实现的。”

　　2008年之前，北京建设还是以服务奥运为主。奥运结束后，通州、顺义、亦庄3个新城才会进入建设高潮。

　　解决之路

　　面对通州目前暴露出的种种问题，在今年年初召开的通州区两会上，该区政府释放出了一个明显利好信号，通州要改变近几年单纯依靠房地产的经济发展思路，大力加强产业发展，加快基础设施建设步伐。

　　848路新增8辆车

　　根据通州的发展规划，通州将以规划的大型换乘枢纽为核心，构建新城内部的公交线路。计划在通朝大街、运河大街上安排大容量快速公交，一直通到新城东部，此外还将在京沈高速路和六环路上安排大站快车线路，九棵树西路上设置环城快速公交系统，作为新城内部各个组团之间的联系通道。远期还考虑在通马路以及东部发展带联络线上开辟连接各新城的公交快线。连接城区方面，公共交通方式将承担不少于70%的与中心城之间的跨区客运出行量。

　　此外，北京公交集团称，公交改革后，为了缓解848路拥堵，已经增加了8辆车，今后还会根据情况增加车辆。“只要堵，我们就会加车，这个毫无疑问。”公交集团董事长郑树森在两会上接受记者采访时表示。

　　“我们已经制定了区内的公交线路的优化方案，将逐渐把城区的公交重心南移，由现在的新华南街、新华北街、玉带河大街向通朝大街、京津公路转移。”通州区交通委主任李永锋介绍，通州明年还计划在与八通线垂直相交的方向设置4到5条公交线路。

　　此外，为了解决新建小区公共交通不配套的问题，今后通州凡建设超过2万平方米的公建项目或者5万平方米的居住项目，都要提前进行交通影响性评估，并预测公共交通出行需求的改变，以便对公共交通服务进行调整。“我们提倡‘公共交通+步行或自行车’的交通出行模式。”邓乃平称。

　　建两大体育休闲公园

　　根据规划，通州新城的文化设施将按每人0.6到0.7平方米的标准配置，文化设施用地将占到54到63公顷。其中，中心老城区30-35公顷，其余24-28公顷均分布于新区4个街道社区中，即按每个街道社区10万人，规划6-7公顷文化设施用地。这些文化设施包括文化馆、图书馆、影剧院、书店等，此外通州还将在中心城区投资建设两大体育休闲公园。

　　今年底建成北京最大小学

　　事实上，在通州新城建设刚刚起步的2005年，根据市发改委的统一安排，通州就参加了一个“名校办分校，名院办分院”的项目，吸引了在城区内颇有名气的北京二中、育才中学、史家胡同小学到通州创办分校。

　　目前，北京二中通州分校一期工程已经结束，并已于去年9月对外招生，二期工程将于今年3月开工，9月1日正式对外招生。

　　北京育才学校通州分校目前也已经动工建设，今年8月底将完工，争取在9月1日进行招生。

　　史家小学通州分校将于今年3月15日动工，争取在今年年底建成。这所小学占地91亩，建筑面积35000平米，地下2层，地上5层，建成后将是本市最大的小学。预计设立48个教学班，每个年级8个班。

　　除此之外，通州还将在今年争取再引进1到2所名校到通州办分校。

　　世界商业巨头接触通州

　　今年，通州将加大知名商业设施的引进力度，目前“家世界”正在准备动工兴建，其中家居建材面积9000平方米，超市15000平方米，品牌专卖6000平方米。此外，还准备引进英国最大的连锁超市Tesco（特易购）。该超市刚刚进入北京市场，确定在通州区开设1-2家门店，通州商务局已经协助Tesco（特易购）进行了认真的考察和选址，该公司正在与相关方进行接洽和谈判。

　　此外，英国百安居建材超市、台湾大润发超市、法国乐华梅兰建材超市、法国欧尚超市、美国沃尔玛、上海好美家建材、瑞典宜家家居、法国迪卡侬体育用品等项目也表现出在通州开店的意向，目前处于选址阶段。

　　建一座高品质再生水厂

　　两会期间，市发改委专门召开了一个关于“北京市轨道交通近期建设规划”的情况说明会，市发改委副主任柴晓钟称，为了实现新城与中心城的有效联系，促进城市空间结构和功能布局调整，2015年前，本市周边7个新城都将有轨道交通服务，轨道日客运量将达到115万人次。其中，规划居住人口为90万人的通州新城，轨道日客运量将达到9.6万人次左右。

　　“除现有的八通线外，通州还将增加一条地铁，就是目前正在做前期工作的地铁6号线。”市交通委副主任周正宇称。

　　市发改委副主任柴晓钟在向市人大作报告时称，今年要做好新城产业发展规划，十一五期间，要为每个郊区新城建成一座高品质再生水厂。

　　“根据市政府的安排，2008年之后要大规模启动新城建设，对新城的投资肯定会有一个大幅度的提升，新城建设将会掀起一个高潮，通州、顺义和亦庄是我们首批重点建设的新城。”市发改委副主任卢映川表示。他特别强调，为了避免新城建设重蹈老城区的覆辙，一定要首先做好交通、道路等基础设施。“新城建设的核心是两条，一个是基础设施和公共服务的配套，包括医院、学校等等，再一个就是产业，新城的发展要依靠产业，否则将来人口上去了，没有相关的产业，就会形成一个‘睡城’。”