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推动首都服务业发展迈上新台阶
 发布时间:2008-02-21

  近日,北京市召开了首都服务业发展座谈会,市政府领导及相关委办局负责同志与50多位企业家代表欢聚一堂,畅所欲言,为北京服务业发展建言献策。这是北京市委副书记、市长郭金龙到京后参加的首个企业家座谈会,他就首都服务业的发展作了重要讲话。
  郭金龙在讲话中指出,加快服务业发展,是实现首都城市功能、做好“四个服务”的必然要求;是全面落实科学发展观,实现首都经济又好又快发展的必然要求;是改善民生,提高首都人民生活水平和质量的必然要求。要统一思想,明确思路,充分认识加快服务业发展的重大意义,努力推动首都服务业发展迈上新台阶。
  郭金龙强调,要立足优势,突出重点,着力提升首都服务业发展质量和水平。各级政府要落实好中央关于促进服务业发展的方针政策、市委市政府的决策和部署、发展规划和各项措施,紧紧抓住举办奥运会和国际服务业转移的重要战略机遇,立足首都优势,突出发展重点,优化产业结构,不断增强首都服务业的发展活力和竞争力。要大力发展生产性服务业,加快制造业和高技术产业优化升级,重点发展金融、信息服务、商务服务、交通物流等服务业。要全面提升生活性服务业,以现代信息技术全面提升居民生活服务水平,努力为城乡居民创造便捷宜居的生活环境。要培育壮大文化创意产业,着重围绕内容创意和交易传播两大核心环节,培育新的文化产业业态,把握奥运机遇,深度开发奥运资源,进一步提升首都文化软实力和城市发展活力,增强文化创意产业的国际竞争力。
  郭金龙要求,要改善服务,优化环境,推动首都服务业发展跃上新台阶。各级政府要把提高服务水平摆在更加突出的位置,进一步转变政府职能,不断细化服务措施,继续为中央在京企事业单位以及总部经济发展做好服务工作;推进体制机制创新,以改革创新提升服务水平;扩大服务业的对内对外开放,努力实现以开放促发展;充实完善服务业的一体化政策体系,为首都服务业发展创造良好的环境和条件。
  关于服务业如何百尺竿头,更进一步,来自各行各业的企业家们先后就政府如何在金融保险、信息、文化创意、现代物流等多个领域继续优化发展环境、引入高端要素、完善配套设施等问题各抒己见。
  摩根大通、高盛高华、塔塔咨询等外资企业代表不约而同地提到了优化税收环境和引入高端人才等问题。
  摩根大通银行(中国)有限公司董事长PeterLighte :随着中国金融市场的不断对外开放,越来越多的高端金融产品将会被引进中国。同时,中外资金融机构随着中国经济的高速发展,对金融专业人才的需求越来越高。对于一些复杂性的金融产品,无论是产品设计还是风险控制,目前还需要从香港、新加坡等金融中心引进人才,北京应考虑制定出更能吸引高端金融专才的优惠政策,从全球和全国吸引人才。
  高盛高华证券有限责任公司总裁章星:我觉得在金融服务业发展当中遇到最大的问题就是税收问题。北京相应的软环境没有税收政策支持,现在做起来非常难。发展服务业,政府要首先树立服务意识,北京在这方面工作已经有了很大进步。举个例子,这次高盛在全世界范围内选后台基地,到北京来考察,他们感受就非常深,政府服务非常到位,一天之内参观了北京的几个园区。但是回去讨论的时候最大的问题就是员工都不愿意来,因为要交纳45%的个人所得税。这个问题是我们面临的最大难题。刚才大家都谈到服务业的发展最关键是人,没有人肯定不行。北京市应该制定一揽子计划,在现在政策不变的情况下,对超过这个税率的高管纳税人员进行奖励。如果能做到这点,不怕吸引不到好的人才。
  塔塔咨询服务(中国)有限公司CEO林善喜:我们是一家印度IT外包公司。用一组数据比较印度和中国的情况,去年IT外包印度做了350亿美元,在中国只有25亿美元。为什么印度比我们走得快?大家都说人才很重要,我补充一句话,合适的人才才是最重要。我们认为中国目前缺的是合适的人才。印度现在给予很多的税率优惠以吸引人才,希望北京在吸引最需要的人才方面也可以给予一定的优惠。我相信IT外包在北京一定会成功,我们也一定会把国外的经验带到中国。
  金融街控股、北京产权交易所、万达集团等代表在政府应该进一步完善配套设施等方面作了有力发言。
  金融街控股股份有限公司总经理刘世春:2007年我们由于二环外侧拆迁工作的滞后,给金融街功能街区建设带来了一定困难,主要原因是旧的拆迁管理条例跟不上市场的发展,我们建议政府应该以市场为依据,修订拆迁管理条例;其次,我认为可以利用政府的力量整合资源,解决部分单位的搬迁问题;建议在新的拆迁制度中把那些拆迁所涉及的无业人员的福利保障问题制度化,进一步简化拆迁工作。
  北京产权交易所总裁熊焰:我认为,北京应争取成为全国产权交易中心市场。作为全国产权市场重要一员,我们正在积极发展多项服务:建立网上交易市场;利用北京优势搭建全国最大的知识产权交易市场;协助上海交易所做黄金期货的场外市场;策划私募市场;进一步推动股权投资与风险投资协会的建立。
  万达集团李耀汉副总裁:这些年,我们集团逐渐把重心转移到北京,正是看好了北京的诸多先发优势。在北京发展的过程中,我们遇到最大的困难就是商业配套设施完善方面还有欠缺,主要体现在三方面:一是在发展商业地产过程中经常遇到成熟的社区已经盖好,而商业设施不配套的问题,我们集团愿意尝试社区和商业设施的同步建设,由于一个成熟的社区商业需要5年的发展期,因此我们希望得到政府的支持;第二,现代商业模式是规模经济,15万平米左右的商业广场才能跟上北京目前的发展形势,目前北京很多大型商场单体店面积有滞后现象;第三,北京在电影院线建设方面比较滞后,主要体现在信息滞后,建议政府应该提供有效信息渠道。
  用友软件股份有限公司董事长王文京、军事医学科学院副院长贺福初、康龙化成(北京)新药技术有限公司总经理楼小强不约而同地表达了希望北京成为软件和生物医药产业重要一极的愿望。
  用友软件股份有限公司董事长王文京:软件行业属于生产性服务业的一部分。软件业是完全没有污染、微能耗、高就业,而且是可以郊区化的产业。北京是特别适合做软件的城市,我们希望利用北京发展软件的优势和前二十年的发展基础,把公司发展成世界级的软件企业。建议市政府相关部门进一步支持海淀区永丰产业基地和用友软件园二期建设。2003年我们在海淀永丰产业基地开始启动建设用友软件园。目前一期工程建设已经顺利完成,现在已经有3000人在园内办公。二期工程现已经启动,建成后预计可以容纳9000人。
  军事医学科学院副院长贺福初:我认为,首都在经济社会发展中要发挥引领作用,一定要培养能够引领未来的企业和产业。北京的优势得天独厚,如何把这种优势变成未来领先的优势?战略决策和战略方向的培育很重要。未来生物科技的发展很重要的是蛋白质科技发展,它将推动一系列生物医药产业的发展。北京还可以做更多工作,因为中国生物医药研究重镇就在北京。在生物经济这样一个未来经济形态出现之前,北京可以抓住历史的先机,培育重要的战略性产业。在引领未来的战略过程当中,在引领世界的过程当中北京可以发挥很重要的作用。
  中关村生命科学园区具有很大的发展潜力,但现在园区基本设施建设和后勤保障供应不配套,市政府一定要拿出更多的力气和决心搞好配套建设。
  康龙化成(北京)新药技术有限公司总经理楼小强:北京具有发展生物医药产业的后发优势,从我们公司自身的实践看来,我认为目前北京发展生物医药产业面临着这样一些问题:我们的生物医药研发多以仿制为主,而研发服务为空白,面临着从仿制到创新的挑战,我建议政府应该加强药物研发基地的建设,这样就可以起到聚集作用,以基地带动全市生物医药产业的发展,比如现在的亦庄;另外,由于该行业投入比较大,单个企业很难建立信息平台,政府是否可以在信息平台的建设方面给予一定支持,这个平台的建设,我们希望以企业为主,政府建议为辅。

  一个是影视大腕,一个是地产大鳄,王中军和潘石屹的发言都道出了所属行业众多企业的心声。
  华谊兄弟传媒集团董事长王中军:我们这个公司与服务的距离特别近,因为我们通过制作电影、电视剧、音乐来娱乐大众。华谊兄弟是北京的公司,去年电影的份额占国产片的20%以上。我们拍摄了电影《集结号》和电视剧《士兵突击》。大多数中国影视娱乐公司在北京,人才基本集中在北京,可是真正的结算主体很多不在北京,因为外地返税政策很有吸引力,我们希望北京在这方面也有更多的政策支持。
  还有一个方面是贷款,我们向北京银行进行过两期贷款,企业经营还是要靠自己,但也希望今后主管部门给予支持。
  SOHO中国有限公司董事长潘石屹:我觉得未来北京最重要的问题是空气质量问题,它对每一个人的健康和生命都带来比较大的影响。解决污染问题只有向服务业转移。在服务业领域,房地产行业占北京税收收入的三分之一。所以未来几年,土地供应和行业的平稳发展要同时进行考虑。如果可以降低二手房税收,对房价上涨速度和降低房屋空置率都有好处。

  两家以“创新”起家的公司——大唐与谷歌,在谈到创新时,自然“百种滋味在心头”。
  大唐电信科技产业集团副总裁潘海深:大唐电信长期以来作为通信系统研究制造的高科技企业,目前最突出的成果就是在3G领域代表中国提出了国际标准,改变了世界高科技通信领域的格局。目前该专项被国务院列入“十五”五大重点创新成果之一。2007年已经在26个城市大面积实验布网。它将作为科技奥运的重要部分为奥运提供服务。我们现在正在建立国家实验室推进这项工作。作为北京的高科技企业,我们将为北京经济发展,特别是服务业发展做出更多的贡献。高科技企业的投入比较大,周期较长,我们希望市政府在国家重大专项对接方面提供相应政策支持和帮助。
  谷歌公司中国工程院副院长刘骏:北京市政府一直以来都大力支持信息服务产业,为高新技术企业创造了良好的环境。这也是为什么谷歌2004年在中国成立了工程研究院,这是谷歌在海外最大的研究院。下一步怎么样达到跳跃式发展,最重要的就是创新。造就一流的服务行业,首先必须要有一流的服务需求。如果没有需求,就不会有创新。北京在创新需求方面有非常大的优势。作为中国这样一个具有悠久文化的国家,怎么样提高网民对互联网公司的要求,怎么样健康利用互联网资源,北京应该有很多工作可以做。
  北京银行上市后一路飘红,董事长闫冰竹 “一、二、三”的发言虽有些言简意赅,他的发言也许是对首都服务业发展的总结。
  北京银行董事长闫冰竹:一点认识:服务业是首都的支柱产业和优势产业,目前已经形成良好的发展环境和发展态势,成为吸纳就业的重要载体,财政收入的重要来源,扩大开放的重要领域和构建和谐宜居城市的重要途径。大力发展生产性服务业可以使人民的生活更加富裕,更加殷实。
  两点体会:首先,发展生产性服务业,中小企业是关键。在市发改委的融资平台下,我们为一批中小企业服务取得很好的效果;第二,北京是一片沃土,发展环境给企业创造了无限的生长空间。如果企业不来北京这片沃土,将会成为终身遗憾。
  三点建议。第一,积极支持金融创新;第二,营造良好的信用环境。信用环境是金融企业和其他企业,包括生产服务型企业共同遵守的游戏规则,这样会共同降低融资成本。同时,我建议加快成立再担保公司,防范金融风险;第三,健全法律保障体系,进一步健全和支持保障生产性服务业发展的法规体系,这是发达国家发展生产性服务业的宝贵经验。




编辑:caiyong  文章来源:  
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