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| 后奥运时期北京市产业发展趋势判断 |
| 发布时间:2008-09-22
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2006年以来，北京市服务业比重超过70%,产业发展高端化趋势明显，随着国内外经济形势逐步平稳，产业政策带动作用逐步显现，功能定位日益明确，北京市三次产业结构将进一步优化，各次产业内部结构将更加改善。
国际环境不容乐观但对北京市产业发展影响有限
（一）国际经济减速，对北京市外向型产业影响较大。根据2008年4月份IMF预测，受贸易外溢效应、金融压力和一些国家房市周期恶化等问题影响，全球经济增速下行，2008年增长率将降至3.7%，比2007年增长率低1.25个百分点。美国和西方主要工业国家经济下行明显，各国对外需求下降，世界贸易总量下滑。此外，全球经济发展失衡的问题依然存在，贸易保护主义依然盛行等问题也会威胁世界经济，这种不利状况必然会波及北京市外贸产业，同时，由于加工贸易产业易受到国际经济和贸易周期影响的特点，国际不利形势对北京市加工贸易产业的影响较大。
（二）国际初级产品价格高企，将带动北京市产业高端化发展。2007年以来，国际原油、粮食、煤炭、铜、铁矿石等基础性商品价格大幅攀升，全球面临高成本时代的到来。初级产品价格上涨，各国CPI纷纷创出历史新高，对世界经济的不利影响增大。预计未来三年，北京市输入型通货膨胀的压力依然较大。面对能源及粮食价格的高涨，可能会影响北京市生产模式的变化，相应的投资结构和方向也将发生改变，一些低附加值的产品会逐步退出北京市场。
我国经济更加稳健提升了北京市产业发展空间
（一）我国宏观经济为北京市产业发展提供良好环境。面对通货膨胀和经济过热的压力，2008年我国实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，灾后重建扩大对生产资料的需求，国际原材料价格的高涨将继续成为带动未来物价上行的重要因素，在央行年内先后5次提高存款准备金率至17.5%等措施作用下，通胀压力有望减缓。预计未来三年，政府宏观调控政策将以双稳健为主，经济增长的格局也会因此发生变化，我国经济增长将更加稳健，内生性投资与消费的驱动力将显著加强，为北京市产业提供了良好的发展环境。
（二）税收政策的调整有利于北京市转变发展方式。第一，为促进资源利用的可持续发展，节能减排力度将进一步加大，预计会在油价企稳后，择机征收燃油税，促进能源消费集约化发展；第二，为保证煤炭资源的有序开采，实现资源合理利用，提高煤矿回采率，国家有可能推出煤炭资源税改革新方案，这必定对北京市火电、钢材、建材等行业产生较大影响，迫使这些产业进一步提高劳动生产率；第三，出口退税政策的调整,将进一步促使企业转变发展方式，优化产业结构。
（三）中小企业融资渠道多元化，发展活力增强。为改善中小企业的资金环境，促进多种经济成分共同发展，预计国家会适时推出创业板和建立OTC市场，拓宽中小企业的直接融资渠道。预计推出的创业板和建立OTC市场在一定程度上有利于活跃北京市中小企业，加快企业提档升级，利于产业结构高端化发展。
北京市产业发展优势突出利于产业结构升级
（一）在国内外双重因素的影响下，未来三年北京市经济发展方式逐步集约化。第一，国际商品价格高涨，北京市输入型通胀压力较大；第二，国内资源价格长期扭曲以及四川灾后重建的影响下，我国物价形势依然十分严峻，迫使企业进行集约化经营和提高技术水平，加快企业高端化发展速度；第三，新劳动法的实施，提高了企业的用工成本，迫使一些低附加值的产业退出北京市场，利于优化产业结构。
（二）北京市产业发展方向明确，产业政策日趋完善。“十一五”以来，北京市陆续出台了一系列促进产业发展的政策，产业发展方向更加明确，如《关于促进体育产业发展的若干意见》、《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》、《北京市进一步促进服务业发展的意见》、《关于促进首都金融产业发展的意见》等，对引导北京市产业科学发展，加速北京市产业结构升级起到积极作用。同时，结合资源禀赋优势，北京市提出了重点发展的六大高端产业功能区、集聚区、特色街区以及21个文化创意产业集聚区等空间发展规划和政策，将有利于促进北京市产业集聚发展。
（三）北京市研发实力强大，产业升级基础齐备。第一，北京市集聚了大量财力和智力资源雄厚的企业，利于研发的顺利开展，为北京市产业升级提供了物资基础。一是大企业具有规模经济优势，资金和技术实力雄厚,可持续发展能力强,能够承担起对产业发展具有重大带动作用的资金数额大、技术含量高的研发投资，对于拉动经济增长以及可持续性发展具有得天独厚的条件，2006年，北京市大中型工业企业研发经费内部支出达到了58.8亿元，占经费总额的13.6%。二是优质企业能聚集产业结构优化所需的优势资源。大企业是产业内技术进步的策源地,拥有大量技术人员,科研开发能力强,是推动产业技术进步和科研成果转化的主体。至2006年，北京市有研发活动的单位个数中，大中型工业企业占到了4.7%,应用研究人员和基础研究人员分别占到总数的27.8%和16.3%。第二，政府和企业对研发的重视程度日益提高，北京市的优势资源得到充分发挥。北京市拥有丰富的科技、人才和信息等资源优势，更有利于依靠北京的首都地位和传媒等得天独厚的条件，扩大区域品牌建设，进一步形成品牌与区域之间的良性互动格局。2007年北京市研发经费内部支出达到433亿元，同比增加14.1%，从资金来源来看，政府和企业投资同比分别增长9.2%和4.9%，占到研发经费内部支出总额的44.5%和38.9%，自主创新力度加大，将加速北京市的产业结构升级。
北京市产业结构趋势分析
（一）第一产业发展预测。一是随着城镇收入水平的提高以及小长假的消费，将刺激郊区观光农业、生态农业和特色农业的繁荣，推动北京市第一产业的稳步发展；二是随着区县互动与合作的深入，将对第一产业产生很强的带动作用；三是为了提高农民收入，一些支农惠农措施将继续实施和加强，有利于促进设施农业的发展。尽管北京市第一产业发展具有一定的优势，但是，还存在很多的不确定性。由于第一产业投资中的实际利用外资额比例较高，初步计算大约占到20%左右，如果外资投资方向未来三年内发生较大变动，将会引起北京市第一产业增速下滑。综合分析，预计北京市第一产业在2008-2010年的增速将逐年上升，且增速在1%-2.1%之间。
（二）第二产业发展预测。一是国际形势不容乐观，受美国次级债危机的影响，世界经济步入下滑通道，受此影响，北京市工业品国际订单减少，主要工业品产量出现下行趋势；二是RI与PPI之间的剪刀差持续保持两位数，企业利润空间进一步压缩，总体来看，原材料以及能源价格上涨较快影响第二产业的持续发展和规模扩张；三是除原材料价格影响外，北京市工业主要行业个性化的影响因素使得各自增长将呈差异化走势。由于奥运以及节能降耗力度加大，北京市一些高耗能企业关停并转，黑色金属冶炼及压延加工业将继续回落；受钢材价格上涨和市场饱和的影响，交通运输设备制造业增速将继续下降；随着以中关村为代表的北京市信息产业发展逐渐步入成熟期，通信设备、计算机及其他电子设备制造业将继续保持稳健发展；北京市对电力及热力的刚性需求有利于电力、热力的生产和供应业继续快速增长。就建筑业而言，北京市新城建设启动以及保障性住房的投入，将推动建筑业的发展。综合分析，预计北京市第二产业在2008-2010年间，增速有所放缓，维持在9%-9.5%之间。
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| 编辑: 文章来源:投资北京 |
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